2017年，工业和信息化部联合国家标准化管理委员会发布了《国家车联网产业体系建设指南（智能网联汽车）（征求意见稿）》（以下简称《指南》），旨在为我国车联网（智能网联汽车）产业的健康、有序、快速发展提供顶层设计和标准化路径。此次公示的征求意见稿，不仅勾勒了未来智能网联汽车的技术蓝图，更将“企业网络技术服务”置于支撑产业生态的关键位置，引发了业界广泛关注。
一、《指南》的核心目标与总体框架
《指南》的制定，是为了贯彻落实《中国制造2025》和“互联网+”战略，应对全球汽车产业智能化、网联化的发展浪潮。其核心目标是：到2020年，初步建立能够支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系；到2025年，系统形成能够支撑高级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系。
《指南》构建了“基础”、“通用规范”、“产品与技术应用”、“相关标准”四大类标准组成的体系框架，内容覆盖了功能安全、信息安全、人机界面、决策控制等关键技术领域。
二、智能网联汽车：从单车智能到协同感知
征求意见稿对智能网联汽车的定义与发展路径进行了清晰界定。它强调，智能网联汽车是指搭载先进的车载传感器、控制器、执行器等装置，并融合现代通信与网络技术，实现车与X（车、路、人、云等）智能信息交换、共享，具备复杂环境感知、智能决策、协同控制等功能的新一代汽车。
《指南》推动的技术路线，正从以车载传感器为主的“单车智能”，加速迈向依托高速无线通信和网络服务的“协同感知与决策”。这意味着车辆不再是信息孤岛，而是庞大移动物联网中的一个智能节点。
三、企业网络技术服务：产业生态的“神经系统”
本次《指南》的显著亮点之一，是对“企业网络技术服务”给予了高度重视和明确指引。这并非指单一的通信技术，而是涵盖了一系列支撑车联网应用落地的关键服务层：
- 高精度时空基准服务：为自动驾驶提供厘米级定位和纳秒级时间同步，是车辆感知与决策的基石。
- 车辆运营与数据服务平台：包括车辆远程监控、诊断（OTA）、车队管理、以及海量行车数据的采集、分析与价值挖掘服务。
- 信息安全保障服务：构建覆盖车内网、车际网和车载移动互联网的全链条安全防护体系，包括安全认证、入侵检测、数据加密等。
- 云计算与边缘计算服务：处理和分析来自车辆的巨量非结构化数据，支持实时路径规划、交通调度等应用，边缘计算则满足低延迟的本地决策需求。
- 新型通信网络服务：不仅指4G/5G蜂窝网络，也包括LTE-V2X、DSRC等直连通信技术，为车-车、车-路实时通信提供管道。
这些服务共同构成了车联网产业的“神经系统”，确保了信息流的安全、可靠、高效传输与处理，是智能网联功能从实验室走向规模化商用的关键使能环节。《指南》鼓励电信运营商、互联网企业、软件服务商等各类市场主体积极参与，共同培育这一新兴服务业态。
四、对产业发展的深远影响与展望
此次《指南》以征求意见稿形式公示，体现了政策制定过程的开放与审慎。它向市场释放了明确信号：国家将系统性地推进车联网标准体系建设，为企业研发、投资与合作提供了清晰的“指挥棒”。
对于整车及零部件企业，需依据标准体系加快产品研发与测试验证；对于科技与通信企业，则迎来了提供网络技术服务的巨大蓝海。《指南》也强调了跨部门协同（工信、交通、公安等）和跨行业融合的重要性。
可以预见，随着未来正式版的出台与实施，一个以标准为引领，以智能网联汽车为终端，以企业网络技术服务为强大支撑的创新型产业生态将在中国加速形成，深刻改变未来出行方式，并驱动相关产业升级与经济高质量发展。
